佛山上线农民工工资管理系统

昨日，佛山市工程建设领域工人工资支付保证金管理办法实施暨农民工工资管理系统上线启动仪式正式启动。《佛山市工程建设领域工人工资支付保证金管理办法》于昨日实施，佛山市建设工程领域农民工工资管理系统也同步启用，将有效提升佛山市工程建设领域工人实名制管理、工资分账管理、工人工资支付保证金信息化管理水平，提高佛山市工程建设领域工人工资保障服务水平，有望为全省提供根治欠薪的佛山经验。

办法实施：

保证金实施差异化缴存

昨日，经过重新修订的《佛山市工程建设领域工人工资支付保证金管理办法》（以下简称《办法》）实施，将减轻企业资金负担，进一步规范工人工资支付保证金的管理，为工程建设领域工人工资保障服务提供良好的环境。

记者了解到，与2019年发布的管理办法相比，新修订的《办法》加强了政府部门对工人工资保证金的监管力度，明确了人社部门是保证金业务的具体管理部门，人社部门通过农民工工资支付管理系统、定期在网上公布办理了工人工资支付保证金的工程和施工单位、对商业银行保险公司担保公司进行清单式管理、加强执法检查等。

同时，《办法》拓展了保证金的办理形式，增加了工程担保公司担保的形式，重点鼓励保证保险、工程担保的方式办理，有效激发市场活力，进一步减轻企业负担。

《办法》还实施差异化缴存，对两年没欠薪的企业减半收取保证金，三年没欠薪且两制一金落实的，可以免缴保证金，对两年内有欠薪的，保证金增加50%，因欠薪被列入黑名单的，保证金增加100%，通过差异化标准为守法诚信企业营造良好的营商环境。此外，同步搭建农民工工资管理系统，通过数字化手段实现保证金管理的全面线上化，提高政府行政效能，让施工企业“少跑腿”，并让欠薪问题的处理更快，预警更及时，资金更及时到位。

系统上线：

预警功能有利于及时防范

启动会上展示了同步启用的佛山市建设工程领域农民工工资管理系统。该系统主要实现两大功能，一是从工人实名考勤、工资确认和支付指令三个关键环节实现对企业工资支付行为的全程监管和实时存证；二是打造全线上的金融保险服务新模式，实现快捷、安全、稳健的保证金线上办理及线上理赔。

此次推出的工人工资管理系统的预警功能，有利于及时防患于未然。如果检测到有用人单位账户异常或未及时支付工资，会触发预警同步给用人单位、监管部门及保险公司，提醒相关单位提前采取措施。同时，该平台有利于各方高效核实取证。若发生欠薪行为，人社部门可通过系统在线核实，并将欠薪情况在线推送给金融机构，金融机构即可根据合同约定及时完成赔付，上述流程全部在线上完成，免去过往烦琐现场取证流程。

该系统也有利于直赔到户。工人工资管理平台与银行代发系统连通，保险机构可通过该系统核实个人工资明细，逐步实现赔款直接支付给工人个人账户，切实做到管理、监管、预警、赔付、保障一体化，高效保障工人合法权益。

探索创新：

提供根治欠薪的佛山经验

作为制造业大市，佛山从2009年起就开始在建设领域实施工人工资支付保证金制度。“制造业归根到底离不开产业工人，如果产业工人的利益得不到保障，制造业强市就无从实现。”启动会上，佛山市人力资源和社会保障局局长苏岩表示，《办法》的实施和系统的上线既为企业减负，也能更好地保障工人工资支付，从用工、日常考勤、工资登记、工资发放等进行全流程闭环管理，充分保障了企业和工人的利益。

广东省人力资源和社会保障厅劳动保障监察综合执法监督局副局长周伟华指出，《办法》的实施和系统的上线是佛山市围绕欠薪治理工作的难点堵点，积极破题解困的又一次大胆创新。希望佛山积极探索信息化赋能欠薪治理工作，提高治理欠薪工作效能，为全省提供根治欠薪的佛山经验。